中國的“限摩、禁摩”歷程是北京從1985年開始的，后來者接踵而至，目前已經(jīng)有148個(gè)城市加盟，禁限封殺沒商量，使整個(gè)行業(yè)膽戰(zhàn)心驚，岌岌可危。在文明、民主、有序的名義下，禁摩限摩何時(shí)休？引起了民眾的質(zhì)疑和關(guān)注。
“禁摩”與國法民權(quán)
作為與“禁摩令”關(guān)系密切的普通公民，自己駕駛摩托車上路行駛到底違反了哪條法律？令人困惑；而“禁摩令”又是根據(jù)哪條法律？有無合法依據(jù)？令人費(fèi)解。
一、按現(xiàn)行《道路交通管理法》的規(guī)定，摩托車是有權(quán)掛牌照上路行駛的，而不給摩托車上牌照則明顯違反了該法的相關(guān)規(guī)定。國家對(duì)機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行登記制度，只要車輛符合《道路交通安全法》準(zhǔn)予登記的各項(xiàng)條件，有關(guān)部門就應(yīng)依法為之辦理登記手續(xù)。法律為最高準(zhǔn)則，權(quán)威性是最高的，地方性法規(guī)必須符合法律的規(guī)定，不能相違背，否則無效。車管部門如果不給摩托車發(fā)牌照，那就是行政不作為，是胡亂作為，是違法行為。交管部門如果處罰上路的摩托車，那是濫用權(quán)力，同樣也是違法行為。
如果把一個(gè)本來違法的決定，再送入聽證程序，更是錯(cuò)上加錯(cuò)。但是，聽證程序，可能把決定的“違法性”給洗掉，仿佛一下子就名正言順了，好像經(jīng)過聽證的事應(yīng)該沒有問題。執(zhí)行者執(zhí)行決定的時(shí)候更會(huì)理直氣壯地以經(jīng)過聽證為由壓倒一切疑問。聽證就像一塊遮羞布，成了一種偽程序。令人遺憾的是，我們至今還沒有出臺(tái)《行政程序法》。程序正義是實(shí)質(zhì)正義實(shí)現(xiàn)的保障，只有具體的規(guī)定，但沒有完善的程序，具體規(guī)定實(shí)行起來難免會(huì)大打折扣，甚至落空。尤其當(dāng)聽證發(fā)展成一種運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，各種聽證會(huì)魚龍混雜，掛羊頭賣狗肉的事自然會(huì)有的。
二、從我國頒布的所有政策法規(guī)看，也從未有禁、限摩的任何規(guī)定。城市禁摩已違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及今年7月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國行政許可法》，嚴(yán)重侵害了中國摩托車產(chǎn)業(yè)的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。《行政許可法》給政府提出的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，就是它必須徹底放棄一禁了之的做法。
禁摩僅僅是《行政許可法》給地方政府帶來的無數(shù)麻煩的冰山一角。目前并沒有一個(gè)嚴(yán)格的驗(yàn)收程序，用更加公平公正、符合法律法規(guī)的方式去分配城市資源，協(xié)調(diào)不同利益群體之間的矛盾沖突，保障每一個(gè)公民在國家法律框架下的生活生存空間。
三、我國《憲法》要增添保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容，而禁摩這樣的做法，似有變相剝奪公民私有財(cái)產(chǎn)的嫌疑。文明理性有它固有的精神品質(zhì)。行政行為應(yīng)該如何管理，應(yīng)該如何受到法律監(jiān)督？假如每一個(gè)人都失去了個(gè)體的尊嚴(yán)和選擇，那么任何一種制度都可能成為群體性暴虐的借口。然而，抱著法不責(zé)眾的心理，盡管正當(dāng)性遭遇質(zhì)疑，禁摩還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成為過去式。
四、政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)交通法規(guī)管理協(xié)調(diào)引導(dǎo)，而不是限制交通工具。摩托車的行駛安全問題，并不是摩托車本身造成的，而是駕駛?cè)藛T、路況等多種因素造成的，難道我們能因?yàn)榈赌軅司拖拗苹蚪股a(chǎn)刀具嗎？這種禁摩行為無疑是因噎廢食。
五、“禁摩令”專門針對(duì)著特定的公民使用群體，是具有對(duì)公民劃分等級(jí)之實(shí)質(zhì)的差別性行政法規(guī)，從根本上違背了普遍性、公平性、公正性這一基本法治精神。用圣奧古斯丁的話來說，“就等于無法無天。”按官場的潛規(guī)則而不是有關(guān)法規(guī)行事，其力量是巨大的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于法律，沒有想到廣大民眾利益，以及他們應(yīng)享有的“知情權(quán)”。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不能忽視人們的客觀需求，不能僅僅靠行政權(quán)威，用強(qiáng)制命令來規(guī)定人們只能這樣不能那樣。“群眾利益無小事”的指示時(shí)刻提醒公仆們：在制度設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)體恤人性，顧慮現(xiàn)實(shí)，恪守客觀。
六、現(xiàn)代社會(huì)有許多相互沖突的利益要調(diào)節(jié)，符合法治精神的行政意志不能是由什么部門“批發(fā)”給社會(huì)的，它們的產(chǎn)生應(yīng)是一個(gè)復(fù)雜的復(fù)合過程，其間，各種力量和利益的搏弈、平衡和妥協(xié)是很重要的。撇開了必要的搏弈、平衡和妥協(xié)過程所產(chǎn)生的命令，很難避免由一部分人強(qiáng)加于另一部分人的性質(zhì)。的確，公共利益這頂帽子很大，扣在什么地方都合適。但公共利益是總則里的原則性規(guī)定，一般情況下不具體運(yùn)用的。社會(huì)當(dāng)然需要政府通過有效管理來提供良好的秩序和必要的穩(wěn)定，但秩序也好穩(wěn)定也罷，都只有在以保障公民權(quán)利為目的時(shí)才具有價(jià)值，如果把它們上升為目的，是本末倒置；把管理上升為目的，更是本末倒置。不幸，這正是“禁摩令”的軟肋。即使不提隱于其間的部門利益，往好里說是只圖管理方便，只注重虛偽的城市形象，而公民的個(gè)人權(quán)利就在這管理的方便和所謂城市形象被目的化中淡出了。
“禁摩”與國情民生
摩托車已經(jīng)不是簡單的代步工具。上下班用的是摩托車，載人用的是摩托車，往居民家里送大桶水、液化氣瓶、報(bào)刊用的是摩托車，家政服務(wù)公司走街串戶用的還是摩托車……如今“奶酪”被動(dòng)了之后，自然會(huì)影響到現(xiàn)有的生活條件、生活方式等。不知“深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)了三個(gè)代表”的一些政府是否為那些買不起私家車、打不起出租車、不能用摩托車（助力車）、上班又很遠(yuǎn)又要接送孩子的小老百姓想過？
用“三個(gè)代表”衡量一項(xiàng)政策是否很有必要，看這項(xiàng)政策是否代表了最廣大人民群眾的根本利益，看是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，是否有利于先進(jìn)文化的發(fā)展。廣州社情民意研究中心最新的調(diào)查表明：超過八成摩托車主認(rèn)為摩托車必不可少或比較重要，普遍認(rèn)為禁摩對(duì)工作和生活影響很大或影響較大，其中，“謀生類”車主的反映更加強(qiáng)烈。最近，?？诮υ庥鰪?qiáng)力抵抗，“禁摩令”舉步維艱，因?yàn)橐慌鷽]有更多生產(chǎn)技能的勞動(dòng)力在靠摩的謀生。有報(bào)告說，“國內(nèi)摩托車的保有量為6000萬輛，約有六分之一的摩托車擁有者因禁摩限摩而放棄使用摩托車，給摩托車擁有者帶來的直接損失為500億元。”
中國曾經(jīng)把居民擁有摩托車當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，摩托車在中國曾經(jīng)是財(cái)富和體面的象征，但它現(xiàn)在怎么一下子“變質(zhì)”成了一種既充滿了危險(xiǎn)又容易帶來污染的東西？一旦交通出問題，為何沒有拿占用道路資源最多的群體開刀，而總拿相對(duì)弱勢(shì)的民間利益開刀？相關(guān)政府葫蘆里到底賣的什么藥？有專家認(rèn)為，各地政府對(duì)車輛“禁止”與“限制”，其背后體現(xiàn)的是政府的資源分配原則，禁摩事實(shí)上就是嫌貧愛富的表現(xiàn)：當(dāng)普通大眾還買不起機(jī)動(dòng)車時(shí)，交通矛盾是自行車、貨車與轎車爭道，就對(duì)自行車、貨車實(shí)施交通管制；當(dāng)大多數(shù)買得起摩托車的時(shí)候，政府就及時(shí)禁止摩托車上牌；禁單（車）、禁摩讓出來的馬路，享受的卻是堂而皇之的小轎車。“應(yīng)禁官車才對(duì)！當(dāng)官的天天有轎車坐，百姓買個(gè)摩托車都不能騎，有些不許百姓點(diǎn)燈的味道。”有人如是說。
長期以來，一些地方政府進(jìn)行決策時(shí)，動(dòng)不動(dòng)就拋出“大思路”、“大手筆”、“大動(dòng)作”、“大投入”，要是涉及到“大部分群眾的利益”時(shí)，更是理直氣壯地大行其道，哪怕為此要犧牲一部分人的利益也成了理所當(dāng)然，在所不惜。“禁摩令”出臺(tái)，那些利益受損的車主絕對(duì)數(shù)量并不小，把這些小小的損失加在一起就變得巨大了。而且，為什么一個(gè)城市會(huì)擁有數(shù)量驚人的摩托，到了影響整個(gè)城市交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)的地步？看樣子這些車不會(huì)平空從地里一下子冒出來，在摩托尚未普及的早期，未必沒有政府政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)。
為了一個(gè)更大的公眾利益，一部分的利益就可以想當(dāng)然地被犧牲掉。即使非要犧牲他們的利益，政府可不可以考慮一定的補(bǔ)償，畢竟擁有摩托車不等于犯錯(cuò)誤，摩托車主沒有理由要為政府多變的舉措付出代價(jià)，進(jìn)行買單。
特權(quán)主義的體現(xiàn)，是不允許弱勢(shì)（工薪）階層擁有自己的坐騎；有特權(quán)的地方，就不可能有真正的市場。一個(gè)沒有相應(yīng)機(jī)制監(jiān)督的社會(huì)，干好事也要干砸的。禁摩就是如此。
“禁摩”與社會(huì)經(jīng)濟(jì)
禁摩的城市已多到如此程度，應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)覆蓋了中國幾乎所有的大中城市，越演越烈，大有全國城市來圍剿之勢(shì)，這已經(jīng)不是某個(gè)地方、某個(gè)城市、某個(gè)區(qū)域的局部行為，而是一種“國策”了。
中國目前已成為名副其實(shí)的摩托車生產(chǎn)大國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國摩托車年生產(chǎn)能力達(dá)到2500萬輛，去年出口創(chuàng)匯10億美元，今年產(chǎn)銷量有望突破1700萬輛。摩托車行業(yè)的產(chǎn)值已占國民生產(chǎn)總值的1．5％。面對(duì)著這樣一個(gè)市場規(guī)模巨大的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展卻受到了社會(huì)環(huán)境和有關(guān)政策的制約，造成400多萬輛摩托車產(chǎn)能的放空。這對(duì)中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生什么影響？
第一，城市禁限摩，嚴(yán)重限制了農(nóng)村與城市的交流，打亂了城市的生活節(jié)奏，客觀上對(duì)我國城市化現(xiàn)代化建設(shè)，乃至全面建設(shè)小康社會(huì)都有一定程度的不利影響。
第二，禁摩對(duì)于摩托車行業(yè)的打擊是致命的，使本來就很不景氣中國摩托車行業(yè)雪上加霜，產(chǎn)生毀滅性的影響，落入了恐怖的深淵。目前中國摩托車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量已連續(xù)多年居世界第一，年產(chǎn)值達(dá)600多億元，就業(yè)面達(dá)1000萬人。禁摩是造成摩托車行業(yè)效益連年下滑，甚至全行業(yè)虧損的主因，每年抑制400多萬輛銷量，抑制的銷售額約為300億元，嚴(yán)重制約了消費(fèi)能力和企業(yè)再生產(chǎn)的能力。另外，當(dāng)所有企業(yè)都踏入農(nóng)村市場之后，最明顯的特征就是價(jià)格戰(zhàn)興起了，因?yàn)檗r(nóng)村居民對(duì)產(chǎn)品的性能和技術(shù)含量并不太感興趣，但對(duì)價(jià)格最敏感。很多組裝車在農(nóng)村市場如魚得水，大行其道，“劣車驅(qū)逐良車”，大型正規(guī)軍們叫苦不迭。這種低附加值的價(jià)格戰(zhàn)方式的競爭除了拉低行業(yè)整體水平外，還引發(fā)另一個(gè)問題——不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第三，禁摩之后，我們的交通照樣擁擠，我們的就業(yè)也更擁擠了。市場環(huán)境的進(jìn)一步惡化，也必將導(dǎo)致從業(yè)人員的生存危機(jī)乃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)危機(jī)，將影響到幾百萬人的就業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)的增長、我國工業(yè)領(lǐng)域整體的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步。如果全面禁摩，將對(duì)渝浙粵蘇魯?shù)仁〉哪ν熊嚿a(chǎn)企業(yè)帶來嚴(yán)重影響，不僅給這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響，而且使從業(yè)人員面臨失業(yè)的窘境，影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。“禁摩令”也波及全國各地的摩托車經(jīng)銷商，就拿重慶為例，重慶摩托車產(chǎn)業(yè)占整個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的半壁江山，禁摩將給重慶的摩托車行業(yè)甚至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等帶來不小的動(dòng)蕩。
第四，“禁摩”對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈影響巨大。摩托車工業(yè)在一定程度上帶動(dòng)了鋼鐵、塑料、電子、化工、油品等行業(yè)發(fā)展。
第五，國外的摩托車生產(chǎn)企業(yè)有的已達(dá)上百年歷史，仍然具有活力，我國摩托車工業(yè)絕不是夕陽工業(yè)，而是一個(gè)具有巨大國內(nèi)外市場的正在發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)，今年上半年已經(jīng)完成產(chǎn)量850萬輛，出口154萬輛，創(chuàng)匯6億多美元。
“禁摩”與政府誠信
人無信不立，國無信不強(qiáng)。誠信乃理政之本。城市管理任何一項(xiàng)規(guī)章的頒行，都必須慎之又慎，因?yàn)檫@其中涉及公眾的利益，毫無疑問，無論慎重程度還是決策水平，政府信用貫穿始終。摩托車在城里行駛的負(fù)面作用并不是因?yàn)閿?shù)量多了才發(fā)現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)買車掛牌是政府同意的，不少人花了一萬多元，才把各種手續(xù)辦齊，各種稅費(fèi)繳清，政府有關(guān)部門在照章收取了上牌費(fèi)等費(fèi)用，年檢也一直在進(jìn)行，現(xiàn)在又要強(qiáng)制不讓上路，車不能騎了，憑什么現(xiàn)在說禁就禁？經(jīng)政府批準(zhǔn)立項(xiàng)，耗巨資新建的大型摩托車城剛剛落成，卻無法經(jīng)營摩托車了，豈一聲嘆息了得？丁是丁，卯是卯，政府更不能今天是風(fēng)，明天就是雨。
不管哪一級(jí)政府推行一項(xiàng)新政策，都要經(jīng)過充分的調(diào)研和論證，尤其要注重效應(yīng)問題。“拍腦袋”決策已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)一個(gè)透明、高效的政府，否則，政府信用也將打折。從實(shí)踐來看，政府信用的建立與勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)關(guān)聯(lián)度很高，信用缺失也表現(xiàn)為政府效率缺失。政府是為社會(huì)公眾服務(wù)的，這種服務(wù)主要體現(xiàn)在其對(duì)于社會(huì)的管理之中。政府在行使管理職能的時(shí)候，一定要從實(shí)際情況出發(fā)，而不是脫離實(shí)際；如果從政治的角度詮釋，這些不考慮公眾，只考慮管理者本身利益的做法，與代表最廣大人民群眾利益的要求是背道而馳、南轅北轍的。
新一屆國家政府大力倡導(dǎo)“親民、愛民”、“以人為本”、“人文關(guān)懷”。紅頭文件要想真正走進(jìn)民間，除了形式的親民外，還得在其出臺(tái)和執(zhí)行中的親民上下大功夫。畢竟，內(nèi)容的親民比形式的親民更重要?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中，要求進(jìn)一步完善公共參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，保證決策的科學(xué)性和正確性?？茖W(xué)決策民主決策，是建立在社會(huì)民眾的知情、參與、廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上的。決策越透明，參與者越眾，決策越有可行性。這也是在最大限度內(nèi)減少政策執(zhí)行過程中遭遇阻力的有效方式。
如果在執(zhí)政的層次上還沒有提高到對(duì)人的關(guān)愛，還沒有擴(kuò)及到對(duì)弱者的包容，我們的執(zhí)政水平就有待提高。涉及到群眾利益的，應(yīng)該讓群眾知道，應(yīng)該讓群眾參與。只有讓群眾充分了解政策，才會(huì)調(diào)動(dòng)大家的積極性，工作才會(huì)減少阻力。車輛管理部門既要保護(hù)坐在公車上的人的利益，也要保護(hù)坐在摩托車上的人和所有行路人的利益。如果交通上出了問題，就一味地瞄著摩托車來開刀，厚此薄彼，政府的公信力顯然將受到影響。提供一個(gè)優(yōu)良的、能最大限度保證經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的“軟環(huán)境”，這應(yīng)該是政府的首要職責(zé)，而不是一禁了之，大動(dòng)干戈；出爾反爾，朝令夕改。政府部門每制定一項(xiàng)規(guī)定，必須要有充分的法律依據(jù)，必須讓市民覺得合情合理，這樣才容易得到執(zhí)行，才能起到應(yīng)有的作用，民間才不會(huì)有怨言。
任何規(guī)范都不能犧牲發(fā)展。任何事情不可能一蹴而就，一步到位。衡量得失，權(quán)衡利弊，斟酌損益，規(guī)范中完善，完善中解決，循序漸進(jìn)，這才符合歷史辯證唯物主義。在利與弊的公平秤上，在前行還是禁行紅綠燈閃爍的十字路口，有人認(rèn)為，交管部門當(dāng)然希望路上的車越少越好，這樣容易管理，它的規(guī)章會(huì)帶有顯明的部門利益色彩，由他們來當(dāng)“娘舅”，決定摩托車的取舍顯然是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
“禁摩”與城市管理
交通的擁擠真的是摩托車帶來的嗎？不一定，相反摩托車是緩解交通擁擠比較有效的工具，是疏導(dǎo)城市交通最好的工具。全世界的交通警察都裝備摩托車，很難想像開著汽車的交通警察如何去疏導(dǎo)交通。
一、摩托車堵還是汽車堵？摩托車的體積僅僅是一部“桑塔納”的1/5或者是1/6，按照速度與占有道路面積之比來比較，摩托車是機(jī)動(dòng)車中占用道路最少的交通工具。摩托車占用道路停車場 面積與自行車相差無幾，而速度卻比自行車快4倍～10倍，能將道路擁堵歸罪與摩托車嗎？
二、是“堵”城還是疏城？禁摩之后，我們的交通更加擁擠不堪。僅僅半年的時(shí)間，廣州交通的擁堵情況大有蓋過北京的勢(shì)頭。廣州的街頭再難見飛馳的摩托車，更龐大的轎車把公路都擠爆了。當(dāng)北京和上海的交通擁堵成為“地球人都知道”的既成事實(shí)后，廣州因?yàn)?ldquo;禁摩令”的實(shí)施開始劃歸到擁堵城市中。于是，一道新的風(fēng)景線呈現(xiàn)出來，現(xiàn)在在廣州，有車比沒車更不方便，車比人慢，這已經(jīng)是見怪不怪的事實(shí)。廣州成了繼北京、上海之后的又一大“堵”城。北京很早就限制摩托車發(fā)展，但是在上下班的高峰期間，寬闊的馬路照樣擁堵不堪。允許自由的購買汽車，卻不允許市民去購買更加經(jīng)濟(jì)、更加快捷、更加方便的摩托車，而理由卻是預(yù)防道路擁堵，真是匪夷所思。
造成交通擁擠的是機(jī)動(dòng)車，為何要拿摩托車說事呢？說白了，開汽車的人，不是有權(quán)者，便是有錢者，管理他們，會(huì)比管理既無權(quán)又無錢的摩托車擁有者困難多了。雖然禁摩是隔靴搔癢，但管理者卻獲得了兩個(gè)好處：一是轉(zhuǎn)移了大眾對(duì)交通擁堵的深層次思考與不滿，二是給大眾造成管理者們?cè)?ldquo;辛苦”工作，既輕松，又有“成績”（街上的摩托車少了），實(shí)際上交通擁堵狀況如故。令人別有一番滋味在心頭。
三、誰是交通事故的最大肇事者？據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國汽車保有量約占全世界的2％，但道路交通事故死亡人數(shù)占全世界的15％，多年高居世界第一。近年來，連續(xù)三年死亡人數(shù)超過10萬人。而從一個(gè)社會(huì)“能量有限”和“能量守衡”的角度看，在提高效率和社會(huì)“速度”的同時(shí)，“鼓勵(lì)節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”無疑應(yīng)該成為任何社會(huì)的永恒主題。從這個(gè)意義上說，汽車無論是從購買、使用等多方面，都比摩托車奢侈得多。再者，道路違規(guī)又何止是摩托車，汽車、自行車、行人沒有違規(guī)的嗎？為什么單單不能容下一個(gè)摩托車呢？這需要我們用一顆公平公正之心去面對(duì)這一切。
四、摩托車和汽車對(duì)環(huán)境造成的污染誰更大？一部125ml摩托車的尾氣排放量，僅為一部桑塔納的17。而一部輕便摩托車的尾氣排放量，僅為一部桑塔納的19。一輛摩托車和一輛汽車相比，污染算小的，為什么不禁汽車卻禁摩托車？而摩托車是國家允許生產(chǎn)的，它的污染屬于國家允許范圍內(nèi)，而且，年檢也在把著這道關(guān)，在北京，摩托車已被要求達(dá)到歐洲Ⅱ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)了。我們也應(yīng)該看到我國的摩托車企業(yè)已在不斷的生產(chǎn)出滿足歐洲Ⅱ號(hào)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)甚至更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的摩托車?？磥戆循h(huán)境污染歸咎于摩托車，真是罰不當(dāng)罪。如果摩托車要是會(huì)說話，它一定比竇蛾都冤。這種生產(chǎn)制造都符合法律要求，而不允許在特定地區(qū)銷售的現(xiàn)象，分明是一種行政干預(yù)市場的行為。
五、怎么能以貌取車呢？由于摩托車較之轎車檔次低，外觀相對(duì)沒有汽車好看動(dòng)人，有損城市形象，這是嫌貧愛富的歧視。檔次低、外觀不好看也成了禁摩的理由，那么是否應(yīng)該強(qiáng)令所有的長相不好的市民都要為了城市形象去整容，不整容就要禁止他們出門呢？
六、城市犯罪率怎能嫁禍到摩托車身上？有人說摩托車造成了犯罪率的上升，摩托車搶劫，看，還有汽車搶銀行呢？城市犯罪率上升只能說明城市治安還未能跟上城市發(fā)展的要求，我們總不能因?yàn)橛泻诳突蚶秒娔X進(jìn)行犯罪，就禁止公民使用電腦吧。這只不過是違法犯罪分子把摩托車當(dāng)作作案工具的緣故。眾所周知，壞蛋作案的可用工具多了，你禁得了幾許？打擊“兩搶”，是對(duì)“車”下藥還是對(duì)“人”下藥？摩托車主無非想圖個(gè)方便，但有關(guān)部門的“寧我負(fù)人”，無情地剝奪了人們生活中的某項(xiàng)權(quán)利?？傊?，禁摩只能說明治理者在管理上的簡單、粗暴、不負(fù)責(zé)任與高高在上。這種因噎廢食的方式，與真正的城市文明是風(fēng)牛馬不相及的，是背道而馳的。
“禁摩”與接軌國際
全球只有中國大陸的城市禁摩，香港、臺(tái)灣或者是日本的城市人口密度非常大，地少，但沒有禁摩一說。如今什么都流行與國際接軌，主張禁摩的人士把封殺摩托車也作為“接軌”的措施和標(biāo)志，是形象工程，是政績工程。瞧，中國已沒有了摩托車，代之而起的是小轎車，領(lǐng)導(dǎo)多有面子。這是中國特色的創(chuàng)舉，是嚴(yán)重脫離實(shí)際。
城市不僅僅是小車主的，更是廣大摩托車族的，是廣大人民的，為了城市形象就要把摩托車斬盡殺絕，這是不公平的，更不是尊重民意的做法。世界上，哪個(gè)城市會(huì)把沒有摩托車作為城市文明的標(biāo)志？英國的赫胥黎說過：“階梯不是為了休息而設(shè)，它只是供人一足踏上使另一足更高而已。”
一看法國。國際大都市法國巴黎，其城市管理也夠“時(shí)尚”和“領(lǐng)導(dǎo)世界新潮流”，可是，人家不但沒有禁摩，還給予摩托車許許多多的優(yōu)惠。巴黎老市區(qū)道路一般都比較狹窄，雙向雙車道中間的空隙就是摩托車專用的，塞車在巴黎老市區(qū)是家常便飯，汽車停停走走，惟獨(dú)摩托車在兩個(gè)車道中間飛馳而過，好不瀟灑！巴黎這樣照顧摩托車，存在有存在的道理吧。至于把禁止摩托車與城市文明劃等號(hào)，就更加牽強(qiáng)。難道還讓人類回到無車的原始文明嗎？在世界聞名的埃菲爾鐵塔下仍有摩托車怡然駛過，你能說巴黎是不文明的城市嗎？
二看美國。油價(jià)持續(xù)上漲促使美國人放棄汽車改騎摩托。由于汽油價(jià)格持續(xù)上漲，很多美國人不得不放棄耗油量大的汽車，開始騎上了摩托車，這使美國的摩托車銷量出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的增長。根據(jù)摩托車產(chǎn)業(yè)顧問約翰·維考夫所作的調(diào)查，今年全美的摩托車銷量相比去年同期增長了50％。根據(jù)一家調(diào)查公司的資料，2003年全美摩托車的銷量為99萬多輛，而今年整個(gè)摩托車行業(yè)的銷售額將達(dá)到200億美元。本田美國 摩托車公司的發(fā)言人賽德爾說：“我們美國人的出行習(xí)慣、道路情況和生活方式都和歐洲人不同，在他們看來，摩托車只是一種交通工具，在美國，騎摩托主要是一種運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)，但是，如果油價(jià)繼續(xù)這樣漲下去的話，顧客們將會(huì)考慮改變他們的出行方式，將摩托作為交通工具了。”
三看日本。日本在高速公路左側(cè)劃出一米線作為摩托車專門行駛，與轎車不爭路。在他們那兒，使用年限越長，交稅越多，摩托車跑得多了，出現(xiàn)安全和環(huán)保故障，不用政府出面，自個(gè)就淘汰了。從這個(gè)意義上說，關(guān)鍵是管理，而不是禁行。
摩托與城市也能和諧雙贏
毋庸諱言，禁限摩套牢了摩托車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無疑給曾主攻城市市場的摩企當(dāng)頭一棒，改變了中國摩托車的市場結(jié)構(gòu)，大家不得不把目光緊盯農(nóng)村和國外市場，城市里的銷售網(wǎng)絡(luò)一下子崩潰了，大量的車輛“下了鄉(xiāng)”、“出了國”。不少業(yè)內(nèi)人士將摩托車工業(yè)比喻為沒有娘的孩子，是“野草工業(yè)”：從發(fā)展初期起就沒有像其他行業(yè)那樣得到多方的扶持，僅憑自己的資金和技術(shù)在孤軍奮斗。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)有關(guān)人士表示，因?yàn)楦鞒鞘薪弈Γ袊哪ν熊囦N量每年抑制400多萬輛，抑制的銷售額約為300億元。套牢的不僅是“量”，還有“質(zhì)”。而缺少了城市的支撐，摩企只能被迫陷入中低檔市場的惡性競爭的怪圈中。這都是禁摩惹的禍。救救摩托，業(yè)內(nèi)人士為此呼吁：要給摩托車產(chǎn)業(yè)松綁，拯救摩托行業(yè)危機(jī)，不要讓禁摩毀掉一個(gè)行業(yè)。
一、建議國家制定和出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)。取消地方禁摩和限摩的相關(guān)政策，不實(shí)行一刀切，提高摩托車的進(jìn)城條件，提高企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，防治污染應(yīng)當(dāng)采取國際通用辦法，即對(duì)摩托車制定排放標(biāo)準(zhǔn)，限制超標(biāo)者，允許達(dá)標(biāo)者，鼓勵(lì)低于標(biāo)準(zhǔn)者，允許技術(shù)含量高污染低符合條件的摩托車重新駛?cè)虢Τ鞘?；提高門檻，嚴(yán)格實(shí)施摩托車生產(chǎn)和銷售的準(zhǔn)入條件；同時(shí)，既然可以允許汽車加裝三元催化器等來減少廢氣排放，也應(yīng)讓摩托車?yán)孟冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)改善或者減少污染，據(jù)了解，目前就已經(jīng)有部分摩托車企業(yè)致力于該技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)。
二、加大交通管理的力度。加強(qiáng)管制，交通事故是與交通管理力度成反比的，管理到位則事故減少。與摩托車有關(guān)的交通事故，大大低于與汽車有關(guān)的交通事故，甚至大大低于與自行車有關(guān)的交通事故，兩者完全不可比。
三、組成反禁摩協(xié)會(huì)，結(jié)成反禁摩聯(lián)盟。摩托車行業(yè)中應(yīng)該聯(lián)合向外，爭奪本應(yīng)該屬于自己的蛋糕，所有的摩托車生產(chǎn)和銷售企業(yè)應(yīng)趕緊行動(dòng)起來，為自己的生存空間而大聲疾呼。3月，日本自動(dòng)車工業(yè)協(xié)會(huì)率本田、雅馬哈、鈴木與重慶摩托車企業(yè)舉行“中日改變城市摩托車使用環(huán)境專題研討會(huì)”，這被視為中日摩托車企業(yè)共同對(duì)付禁摩問題的標(biāo)志。摩托車制造商逐漸地將限摩、禁摩的城市政策當(dāng)作了行業(yè)的敵人。近階段，一場由中國汽摩協(xié)會(huì)、日本自動(dòng)車工業(yè)會(huì)以及中日摩托車知名企業(yè)聯(lián)手參與的“反禁摩自衛(wèi)戰(zhàn)”，正緊鑼密鼓備戰(zhàn)之中。反禁摩爭取成為摩企集體突圍的一個(gè)突破口。
四、提議對(duì)城市的重堵區(qū)試行“放摩限轎”方案。摩托車取代汽車，交通擁堵的狀況會(huì)大為緩解。你不讓我，我不讓你，當(dāng)仁不讓的汽車成了堵的罪魁禍?zhǔn)?，而摩托車相?duì)可以左右逢源，乘隙而入。尤其在學(xué)校前的路上，打個(gè)石樁，禁止轎車進(jìn)入，收效明顯，值得推廣。
